一度：统一法度。　摇：动摇。

因循：沿袭旧法而不加改变。　责成：督责完成任务。

规：法度。　师：高诱注：“师者，所从取法则也。”按：指太师。周代三公之一。　傅：高诱注：“相也。”按：指太傅，周代三公之一。　谕导：《道藏》本、刘绩《补注》本同。高诱注：“谕导以正道也。”按：即劝谕，引导。刘文典《淮南鸿烈集解》云：《治要》引“导”作“道”。　行人：《周礼·秋官》有行人之官，掌朝觐聘问。　称辞：陈说。　相者：指赞礼的人。《论语·先进》朱熹集注：“相，赞君之礼者。”执正：主持政务之人。正，通“政”。　谏：高诱注：“或作谋也。”杨树达《淮南子证闻》：《淮南》此节本之《慎子》。

谋：《道藏》本、刘绩《补注》本同。王念孙《读书杂志》：“谋”本作“举”，“举”犹“动”也。“虑无失策”，以谋事言之；举无过事，以行事言之。《群书治要》引此，正作“举无过事”。　过：失误。

文章：指礼乐法度。　“行为仪表于天下”：《道藏》本、刘绩《补注》本同。高诱注：“为天下人所法则也。”按：《文子·自然篇》作“行为仪表”。于大成《主术校释》：《大戴礼·曾子制言中》：“言为文章，行为表缀于天下。”《淮南》文所本也。

“不为”二句：《文子·自然篇》作：“美丑不好憎，赏罚不喜怒。”

“故古之王者”三句：高诱注：“冕，王者冠也。前旒，前后垂珠饰遂筵也。下自目，故曰‘蔽明’也。天子玉县十二，公侯挂珠九，卿点珠六，伯子各应随其命数也。”　“旅”：《道藏》本、刘绩《补注》本作“旒”，当正。

“黈续”：续，《道藏》本、刘绩《补注》本、《四库全书》本作“纩”，当是。黈纩，即黄绵。古之冕制，用大如丸的黄绵，悬于冕之两旁，以示不听无益之言。《集韵》“厚”韵：“黈，黄色。”纩，《说文》：“絮也。”